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朱玉山在河南省2015级普通高中学生学业水平考试考务工作视频会议上的讲话

作者:admin | 来源:濮阳市招生办 | 日期:2018-2-12 9:32:18 | 点击:  | 属于:政策法规

201612月28日15:00)

同志们:

    2015级普通高中学生学业水平考试将在2017年1月6、7、8日举行,本次考试全省共有67万名考生参加,与去年相比增加了3万余人,增幅5.4%,报考科次增加39万科次,增长7.2%。召开本次视频会议的目的是:动员全体同志要坚持严格要求、严明纪律、严密组织的原则,按照“科学、公平、准确、规范、安全”的标准,实现“四杜绝一减少”的管理目标和总体要求,即努力杜绝出现安全事故、杜绝发生失泄密、杜绝出现工作差错、杜绝发生负面新闻炒作事件,将违规犯纪的人和事减少到最低限度,进一步推进学业水平考试工作的稳步发展。为此,省教育厅、省招办已分别下发了《河南省教育厅关于2015级普通高中学生学业水平考试有关问题的通知》和《河南省招生办公室关于2015级普通高中学生学业水平考试考务工作的通知》等文件,修订完善了《考务工作实施细则》,对本次考试的考务工作进行了全面的安排部署,各地一定要严格按照省里的要求认真抓好落实。下面,我着重讲三个方面的问题:

    一、肯定成绩,正视问题。

    2016年1月份举行的2014级普通高中学生学业水平考试工作,各级教育行政部门、考务管理部门都比较重视,组织严密,管理规范,考试工作顺利实施,考风考纪总体情况良好,考试成绩信度进一步得到提高。考务管理工作做的比较好的省辖市有:三门峡市、漯河市、济源市,省直管县有:汝州市、长垣县、滑县、新蔡县此次考试,全省共处理违纪作弊考生309人,比上年减少1628人,其中,由省招办通过网上巡查和评卷过程中发现雷同卷并查实的违纪作弊考生54人,比上年减少1039人,学业水平考试的考风考纪在大家的共同努力下有明显好转。但是,在这次考试中仍然存在诸如监考员不履职尽责、考生作弊等违规违纪现象,甚至个别考点违纪作弊现象仍较为严重、考场秩序还比较混乱;存在问题较为突出的是:1、携带与考试内容相关的材料或者电子设备,共106例;2、携带具有发送或者接收信息功能的电子设备,共41例;这两大类问题的出现都反映出部分监考员在考生入场时检查不仔细不认真。其中,接到教育部通报函,通报我省学业水平考试考生携带通讯器材入场,利用QQ群互传试题和答案的作弊行为,共查处18人,其中周口6人,信阳6人,驻马店、许昌各2人,平顶山、南阳各1人。根据《河南省普通高中学业水平考试考生违纪舞弊处理暂行规定》,已对违纪作弊考生分别做出了取消单科或全科成绩、记入个人诚信档案的处理,在之后普通高校招生录取时,将其违纪作弊行为提供给普通高校参考。省招办已将上述54名违纪作弊考生名单及有关信息在网上进行了公布。

    二、提高认识,确保安全。

    2016年8月23日,省教育厅发布了《河南省深化考试招生制度改革实施方案》、《河南省普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》、《河南省普通高中学业水平考试实施办法(试行)》等相关政策。在出台的普通高中学业水平考试实施办法和普通高中学生综合素质评价实施办法中明确提出,从北京赛车pk10计划2018年秋季入学的普通高中一年级学生开始正式实施新的普通高中学业水平考试办法。建立科学的学考和综评制度,有利于促进基础教育全面实施素质教育,进一步提高教育教学质量,学业水平考试提升为国家级考试范畴,目前的考试招生制度和考试招生制度的改革,都明确强调了学业水平考试在我国基础教育及在考试招生制度中的重要作用,明确了学业水平考试成绩将作为学生毕业和普通高校录取新生的重要依据,也是新一轮高考改革新生录取的重要依据。我们必须清醒的认识到学业水平考试的重要地位,确保学业水平考试成绩可信可用是改革成功的基础,从现在开始,我们就必须克服过去对学业水平考试不重视、不严谨、不扎实等不严不实问题,下大力气解决考风考纪问题,需要我们全体招生考试工作人员恪尽职守、真抓实干、履职尽责、求真务实,认真做好本次学业水平考试的相关组织工作,牢固树立依法治考、治考从严的理念,按照国家教育考试的标准和要求,痛下决心,从严管理,认真做好每一项工作,维护学业水平考试的严肃性和权威性,为我省考试招生制度的改革,为新的学业水平考试方案的顺利实施打下坚实基础。

    考风考纪不好、考试信度不高是学业水平考试工作目前存在的主要问题,尽管这几年我们采取了多方面的措施,考风考纪也确实逐年好转,但真正离考试公平公正、成绩可信可用的要求还有一定差距。主要是部分地区的教育部门、学校以及学生对学业水平考试的重要性认识不足,把学业水平考试仅仅作为一次获取高中毕业证的毕业考试,另外,监考老师所监考的都是本地区学校的学生,部分监考老师顾及人情宽容违纪者,没有坚持原则执行纪律,对违纪学生姑息纵容,严重的甚至造成部分地区串通作弊、集体违纪现象,滋生舞弊的毒瘤,对学业水平考试与高考接轨带来诸多问题。

    考试安全问题仍是这次考试的重中之重。本次考试组织工作仍然要严防发生失密、泄密事件,严防发生考生答卷破损、丢失事件,严防发生考生及考试工作人员安全事故。安全保密工作无论怎样强调都不为过,只要我们严格按照规定去做就不会出问题。然而,有一些地方、一些考试工作人员存在安全保密意识不强、执行规定不力甚至存在违反安全保密规定的现象。在此,我提醒大家注意:

    一是考生将试卷上传互联网问题。近年来,每年都有个别考生用带进考场的手机将试卷拍照后传到网上的作弊行为,这已经是我省乃至全国各省学业水平考试的最为突出的问题,深究其产生的原因,除了作弊的考生思想上有作弊动机、存在侥幸心理外,更主要的是监考老师的不负责任,没有在入场时就将隐患处理在考试之前,严格来讲,这已造成了泄密,性质是非常严重的。依据国家相关规定,在本科目考试结束之前,试题属于国家机密,在考场上把试题外传属于泄密行为,是要负法律责任的。刚刚结束的山东省普通高中学业水平考试,2016年12月9日上午考试期间,工作人员监测到有不法分子在考试过程中通过腾讯空间、QQ群等在网络上散布试题照片及答案。目前已锁定参与舞弊的考生,公安机关正在进行调查。要广而告之广大考生及考务人员,谁胆敢铤而走险,谁必将受到法律的严惩。

    二是答题卡的运管问题。考试结束后,一些领导和工作人员在答题卡的运输与管理方面普遍存在松懈、麻痹大意等现象,安全意识和措施明显不如考前,在这种状态下,极易发生答题卡丢失、损坏等安全事故。一旦发生问题,后果不堪设想。今年大家要尽职尽责、善始善终,确保不发生此类问题。

    三是考生人身安全问题。今年我们仍实行考区内考生随机编排考场的方法,这会有部分考生在外校参加考试。要求各地教育行政部门、考务管理部门、各考点、各普通高中做好后勤保障工作,为考生的交通、食宿提供方便。同时,各级教育行政部门和考务管理部门要会同有关方面,做好应对恶劣天气的预案,确保交通安全、饮食安全、治安安全,确保考试顺利进行。

    在此还提醒大家,今年试卷由印刷厂于元月4日直接送达各省辖市,省直管县试卷一并送达原所属省辖市,省直管县到原属省辖市招办(漯河为教育局)领取,随同试卷送达的还有英语听力光盘、条形码。望各省辖市招办给试卷运送车辆提供必要的协助和方便,接送到高速路口,并认真核对检查试卷数量和密封情况,准确无误安全交接,对方运送途中,各地不要只图自己方便,频繁打电话与运送人员联系,需联系要恰到好处、精准必要。

    三、多措并举,强化管理。

    一是要求全部使用标准化考点。实践证明,标准化考点在防范考生违纪作弊、提高考务管理水平方面的确发挥了重要作用。近几年,我省学业水平考试考风考纪逐年好转,标准化考点功不可没,省里要求全省学业水平考试全部要安排在标准化考点进行。各考点在考前必须对标准化考点内所有设施设备进行一次全面检查和调试,并做好与省招办国家教育考试考务指挥中心联通,确保考场视频图像传输正常。特别要提醒的是,一定要调整好摄像头的位置,严禁人为遮挡、故意损坏摄像镜头等行为;要认真核对逻辑考场号与物理考场号的对应关系,防止发生定位不准问题;各考点必须按要求妥善保存试卷保管室、考务办公室及考场的录像资料,考后封存,以备查用。如因突发原因视频图像不能正常上传,必须将视频录像备份,于考后上交本地考务管理部门,由本地考务管理部门组织人员审看。

   二是要认真抓好考前“两会”工作。本次考试各级教育行政部门主管领导要亲自参与组织协调,各级考务部门一把手要统筹安排、坐镇指挥,部门领导要亲力亲为,身体力行,要开好“两会”即“考试工作人员培训教育会”和“考生考试诚信教育会”。目前,学业水平考试考风考纪不好,最主要原因就是一些监考员不履职尽责,面对考生违纪作弊行为,不制止、不记录,甚至视而不见。监考员所在学校和考点,必须在考前对所有考试工作人员(尤其是监考员和巡视员)进行工作纪律教育和操作规范培训(包括仪器设备的使用),要求我们的监考员在监考过程中,一定要认真履行职责,切实负起责任,坚决记录和制止考生的违规行为,为维护学业水平考试的权威性和公正性,为培养诚信的一代人,尽到人民教师应尽的职责。各普通高中学校必须集中对所有参加考试的考生进行考场纪律教育,向其宣讲《中华人民共和国刑法修正案(九)》第二十五条及《河南省普通高中学业水平考试考生违纪舞弊处理暂行规定》等法律法规,教育他们要做一个诚实守信的人,告诫考生,考场上的一举一动都在监控之下,一旦作弊,将受到取消考试成绩、记入个人诚信档案并在网上向社会公布其有关信息等严重处理,甚至失去将来被高校录取的机会;近年来普通高校招生录取中已经有多名考生因为在学业水平考试中作弊,被高校退档。触犯刑法的将由公安机关依法处罚,不但给所在学校和考点抹黑,甚至还要依法判刑,给自己的人生留下污点。再者,目前学业水平考试所考内容都是基础知识,难度不会很大,只要认真准备,是会考出自己真实理想成绩的,大可不必铤而走险。因此,要求各高中学校校长,一定要本着为学生前途负责、为学校荣誉负责的精神,必须于考前对考生进行考试诚信教育。

    三是要严禁考生将违禁物品带入考场。利用手机上网、看书本资料是考生作弊的主要表现形式。近年来,在各类作弊手段中,用手机上网传递试题和答案最为猖獗,影响最为恶劣。因此,一定要严把考生进场关,杜绝考生带入违禁物品是关键。这里要注意三个环节:考生进场前,监考员一定要对考场进行一次彻底的检查,发现违禁物品应予以清理,防止考生事先将违禁物品放入考场;学业水平考试为冬季,学生着装较厚,考生进场时,必须认真正确使用金属探测仪逐一进行检查,只要规范探测仪操作,不走过场、不摆样子,认真检查,就能防止考生将手机带入考场;每科考试结束后,监考员必须锁好门窗,在下一科开考前,不允许考生在考场内逗留。以前,每次学业水平考试都能发现一些监考员在第一科考试完后不锁门窗,考生能任意进入考场,第二科考试前也不清场检查,一些考生就利用两科考试间隙将违禁物品带入考场,由于这些监考员严重违反了操作规程,给作弊考生提供了方便,希望今年不要再有类似的事情发生。本次考试,防止考生携带手机入场并拍照试卷上传网络仍然是监考和网络巡查的重点,如有考生携带手机入场并拍照试卷上传网络,省里将严肃查处,对事件跟踪追查到底。同时还要对考生所在考点主考、考场监考员做出严肃处理。各级考务管理部门要督促、检查、指导本辖区内各考点、各学校对教师和考生的培训、教育情况,同时,各考点要将“两会”召开现场录像刻盘后上交本区考务管理部门保存,以备省招办随机抽查。今年对考场秩序不好的考点,若考点主考没有对监考员等考试工作人员进行考前培训教育的,要追究主考的责任。对违纪作弊考生较多的学校,若校长在考前没有对考生进行诚信考试教育的,要追究校长的责任。

    四是要认真做好视频监控工作。标准化考点建成后,视频监考、网上巡查成为我们加强考试监督、全面掌控考试情况、发现违纪作弊行为的重要手段。各地要在考前对视频监控设备进行认真检查、维护、更新,防止部分设备老化及“带病作业”。省招办今年将进一步加大网上巡查力度,通过网络监控系统对全省各地的考试情况进行严密监控,并及时记录违规违纪考试工作人员和违纪作弊考生。各级考务管理部门也要加大网上巡查力度,安排专人监控本辖区内各考点的考试情况并做好记录。各考点要按规定足额配备视频监考员,并加强视频监考员的培训,视频监考员要及时认真记录所监控考场情况,所做情况记录在考后由各省辖市、直管县(市)考务管理部门整理汇总后录入《普通高中学业水平考试考务管理信息系统》,并将原表保存半年备查,作为处理违规违纪工作人员和违纪作弊考生的依据。总之,要求每一个考场、每一位监考员、每一位考生都要纳入视频监控的范围。

    五是要继续加大处罚力度。教育部要求,对于考试有违规行为的,要严格按照《国家教育考试违规处理办法》等规定进行严肃处理。上次考试,我们已按有关规定对违纪作弊考生给予了处理并在全省进行了通报,请各地一定要将此通报传达至各普通高中。本次考试,凡是省招办通过网上巡查和评卷过程中发现并查实的违规违纪工作人员,除继续要求各地给予处理外,省里仍坚持要将这些人员和所在学校的名字等信息向社会公布。对于违纪作弊考生,分为两种情况:一是由考点视频监控和考场监考员发现的违纪作弊考生,按照有关规定给予取消单科或全科成绩、记入个人诚信档案的处理;二是由省招办在网上巡查和评卷过程中发现的违纪作弊考生,除给予上述处理外,还要将其个人有关信息向社会公布,同时还要追究监考员等考试工作人员的责任,触犯保密和国家法律法规的将依法追究刑事责任。

    同志们,学业水平考试是一场参与人员众多、考点分布广泛、考试时间长的大规模考试,又正值一年中最寒冷的时期,请各级教育行政部门、考务管理部门、各考点、各高中学校,一定要给予高度重视,在人、财、物方面提供充分的保障,切实把各项工作做早、做实、做细,确保本次考试的顺利进行。

    最后,向全省参与学业水平考试工作的同志们表示衷心的感谢!也借此机会,祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、心情舒畅!

    谢谢大家!

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